聚焦｜海曙基层协商民主受全国关注，民政部首个社区治理现场会选点海曙

3月25日，由民政部政策研究中心主办的社会治理动态监测平台及深度观察点网络建设项目推进会在我区举行，来自全国各大高校的专家学者、观察点代表们齐聚海曙，交流社会治理模式。据悉，这是该项目推进会首次在北京以外地区举办，首站即选点海曙。

海曙荣誉

创新社会治理，海曙棋先一步。近年来，海曙不断加大对社会事业的投入，尤其是在社会治理方面，秉承“共建、共治、共享”理念，不断推陈出新、追求卓越，先后获得了全国社会工作服务示范地区、全国社会组织建设创新示范区等称号，月湖街道被确定为全国“社会治理创新深度观察点”，区社会组织服务中心被评为全国先进社会组织，区社会工作协会获评民政部第二批全国社会工作服务示范单位，“海曙区‘开放空间’创新基层民主协商”项目获第四届浙江省公共管理创新案例优秀奖。

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3月26日，海曙新闻电视视频

创新亮点

“在平桥car老小区停车管理项目中，以‘参与——我来做主；放弃——让人做主；合作——让爱做主’为主题，召开了三次针对全体小区居民的‘开放空间’会议。”项目推进会上，作为深度观察点的月湖街道有关负责人分享了社区治理的创新经验，“开放空间”即是亮点之一。

2013年，牡丹社区在全市率先试点“开放空间”模式以来，海曙“开放空间”已成为攻克社区居家养老、垃圾分类、五水共治等难题的好帮手。

“以前，社区民主决策一般采取召开党员会议、居民代表会议的形式。参加会议和了解社区工作的居民就那么几十个人，议事的范围不够宽、代表性不够强，也很难听到不同的声音。让居民亲自参与其中，更能设身处地解决实际问题。”区民政局相关负责人介绍，通过“开放空间”，海曙社区事务已经从过去的小众参与，转变为如今的人人参与，形成居民畅所欲言提出意见建议，街道干部、社区负责人认真倾听民意、及时解答疑难并纳入决策的场面，充分激发群众参与热情。

海曙在社区治理上的创新不止于“开放空间”，通过构建科学、规范、多元主体参与的共建体系，探索以社区为平台，社会组织为载体，社会工作人才为支撑的“三社联动”机制，形成了“党委领导、政府推动、社会运作、专业引领、各方参与”的社会工作“海曙经验”。

确立了“一社区一示范岗一社工师”的社区社会工作岗位体系，试点成立“同心缘”、“转角爱”等6个社区社会工作室；

成立全省首家区级社会组织服务中心，搭建社会组织孵化培育和能力建设两个平台，创立了政府购买服务和公益创投两大机制；

引导社会组织关注“微民生”，落实“微项目”，平均每年直接受益人群达1.5万人，间接受益人群近6万人……

独居老人就餐不便，社区居家养老中心提供送餐服务；有人毁绿种菜，社会组织积极介入劝导阻止；家庭成员闹矛盾，专业社工居中调解……

“从政府大包大揽，到让社区、社会组织、社工相互配合发挥作用，‘三社联动’模式改变了政府职能部门处理问题的方式，完成了从社区管理到社区治理的转变。”区民政局相关负责人表示，“三社联动”构建了一种合作格局，形成政府、市场、社会组织良性互动、协调互补、合作共治的基本公共服务方式，为创新建设管理和提升社会治理精细化水平提供新的良好途径。

党的十九大提出，要提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。解题关键就在于“共治”二字，海曙区紧紧围绕基层治理创新主线，创新“开放空间”“三社联动”等模式，积极探索建立适应社区可持续发展的现代社区制度，打造共建共治共享的社会治理格局，让更多的主体参与社会治理、更加公平地享受社会治理成果，共同谱写新时代社会治理的精彩篇章。

记者：周唯轶 通讯员：王彦禛 王妤洁

微信责编：邬盈蓓 排版：陈佳清

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